中國(guó)總理溫家寶在政府工作報(bào)告中，用大篇幅強(qiáng)調(diào)合理調(diào)整收入分配關(guān)系�！笆濉币�(guī)劃綱要草案，也用一章的篇幅規(guī)劃未來(lái)五年中國(guó)的收入分配布局，力圖縮小貧富差距。收入分配改革，已在中國(guó)掀起了一場(chǎng)“全民大討論”，在全國(guó)“兩會(huì)”上，這一話(huà)題也成為代表、委員熱議的焦點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席張帆建議用社會(huì)學(xué)的視野管理財(cái)富，加大對(duì)行業(yè)收入情況的研究，了解各行業(yè)之間合理的收入比例，以及不同行業(yè)收入的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)社會(huì)各行業(yè)收入的調(diào)研提出合理的解決方案。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，當(dāng)前收入分配格局的調(diào)整已經(jīng)到了很緊迫的時(shí)期，如果不扭轉(zhuǎn)，可能會(huì)引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題。而這涉及相關(guān)利益格局的調(diào)整，在改革中需要攻堅(jiān)破難。
全國(guó)人大代表、浙商開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)程慧芳認(rèn)為，收入分配改革，對(duì)不同群體的調(diào)整要有整體安排，同時(shí)要用制度來(lái)保證收入分配改革的可持續(xù)性。但她也提出憂(yōu)慮，如果人力資源成本大幅上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，必須尋找新的發(fā)展出路。
全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范許振超表示，最近不少城市都調(diào)高了最低工資，這本身是個(gè)好事，但是不能等著民間呼聲高了才漲最低工資，必須有一個(gè)正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，要立法，要有法律法規(guī)保護(hù)，改變目前工資增長(zhǎng)的隨意性。
國(guó)民財(cái)富這塊蛋糕怎樣分配，才能扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)？提高居民收入水平、增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付、推進(jìn)個(gè)稅改革——諸多方案被公眾寄予厚望，代表委員也呼應(yīng)民意，力促收入分配改革方案盡早出臺(tái)。
全國(guó)人大代表、湖南省政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)趙湘平表示，政府應(yīng)加快明確收入分配改革的具體實(shí)施方案，從而提高居民可支配收入占國(guó)民收入分配的比重。
在他看來(lái)，政府借助財(cái)稅政策的調(diào)整，可以在一定程度上遏制收入差距擴(kuò)大問(wèn)題。中國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以提高，作為當(dāng)前個(gè)稅的免征額度，2000元只能保證中國(guó)許多地區(qū)居民的基本生活。
就在“兩會(huì)”開(kāi)幕前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)個(gè)人所得稅法修正案(草案)，調(diào)整個(gè)人所得稅將成為調(diào)節(jié)收入分配的一個(gè)重要政策工具。
全國(guó)人大代表、浙江飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶建議，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該分階段、有步驟地實(shí)施，先提高到3000元，“十二五”中期可以提高到4000元，到“十二五”末達(dá)到5000元。他同時(shí)還認(rèn)為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該給欠發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)“緩沖期”，不能搞“一刀切”，否則欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收入會(huì)受到較大影響。
全國(guó)人大代表，福建省廈門(mén)建發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王憲榕認(rèn)為，中國(guó)的個(gè)人所得稅除了要在起征點(diǎn)、稅率和征管方面進(jìn)行改革以外，還要在納稅單位方面進(jìn)行改革，建議以家庭為單位征收個(gè)人所得稅。
“十二五”規(guī)劃綱要提出“兩個(gè)同步”，即“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)說(shuō)，這“兩個(gè)同步”，指出了當(dāng)前收入分配中的居民收入分配占比和勞動(dòng)者報(bào)酬占比過(guò)低這一突出問(wèn)題，就是要努力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配之間找到平衡點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、上海市統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊曉渡建議，應(yīng)該認(rèn)真研究在遵循市場(chǎng)規(guī)律前提下提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等問(wèn)題，在具體行動(dòng)上提出更加明確的對(duì)策。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧說(shuō)，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)，加大行政性壟斷行業(yè)的改革，健全集體談判機(jī)制，完善規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力的基礎(chǔ)性作用。
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