新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動汽車——七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國在本輪國際金融危機(jī)背景下繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。
一如中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在經(jīng)過30年的改革開放站在了新的十字路口，在“產(chǎn)業(yè)立國”的新歷史階段，中國的工業(yè)化之路也面臨新的選擇，且從已有發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程來看，從一個經(jīng)濟(jì)大國到一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，中國必須要給出新的產(chǎn)業(yè)方向定位，并做出切實(shí)有效的落實(shí)和實(shí)施。
刺激經(jīng)濟(jì)新方案：
總理與專家共商七大新興產(chǎn)業(yè)
2009年9月22日至23日，溫家寶總理主持召開了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，約請47名中科院院士和工程院院士，大學(xué)和科研院所教授、專家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等七個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出意見和建議，在隨后公布的會議公告中，該七大產(chǎn)業(yè)被表述為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。
之后，在11月23日召開的首都科技界大會上，溫家寶總理發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展》的講話，其中再次對上述七大產(chǎn)業(yè)做出更為具體的解釋，同時對海洋、空間和地球深部資源的利用問題也提出了獨(dú)到深刻的見解。
這些領(lǐng)域共同構(gòu)成了未來我國新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)路線圖。
目前，國家發(fā)改委正在進(jìn)行《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定，這將成為我國在本輪國際金融危機(jī)背景下繼四萬億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。
國務(wù)院總理溫家寶在座談會上稱，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇”。
當(dāng)然，中國是如此的特殊，這樣一輪主要以創(chuàng)新性為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，如何給這個區(qū)域發(fā)展本來就失衡的國家?guī)砭獍l(fā)展的機(jī)遇，如何保證每年都在增加的就業(yè)需求，將是不得不考慮的問題。此外，這些產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展，需要同時具備“戰(zhàn)略決策儲備、科技創(chuàng)新儲備、領(lǐng)軍人才儲備、產(chǎn)業(yè)化儲備”等。
所以，這樣一個被中國新興產(chǎn)業(yè)崛起和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型給予更多寄望的戰(zhàn)略選擇勢必會道阻且長。不過，與危機(jī)之下的被動改革不同，在看到新的機(jī)遇并主動推進(jìn)改革的思路情境之下，相應(yīng)的制度變革的空間有理由被期待。
也許很多人會有疑問：什么樣的產(chǎn)業(yè)才能入選為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”？對此，溫總理有明確而科學(xué)的答案：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。
考慮到包括海外資本在內(nèi)的眾多社會資本對這些新興產(chǎn)業(yè)的投資熱情，伴隨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個個新的財(cái)富故事也將誕生。如此誘人，也如此豐富多彩，而國家能否通過相應(yīng)的制度安排將這些民營資本的投資熱情與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行良好的對接，從而使得這些資金成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，值得關(guān)注。
不過，考慮到新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所提供的政策和資金支持，全國新一輪圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭也必將展開。
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